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周强:补偿何时能换来对全球化的支持

作者:采集侠    新闻来源:网络整理    点击数:    更新时间:2019-04-13

周强:补偿何时能换来对全球化的支持

  

对全球化波动的应对与跨行业劳动力流动性


   随着全球化的深入,任何一个参与国的经济体都可能会受到外源性的经济扰动,比如国际市场对于某种商品的需求增加或减少会使生产此类商品的行业增加或者减少生产设备和工人的投入,而此行业所做的这种调整势必在经济体内部造成若干后续调整的连锁反应直到形成新的均衡。注意这样的调整在参与全球化之前是不会发生的。尤其对于参与经济活动的最基本单位的劳动者而言,持续不断的由于全球化导致的调整使得收入在不同个体之间以及不同时期之间分配不均,于是就产生了再分配的需求。关于全球化过程中可能会发生的再分配,学界多有论著。因为公共部门的规模越大,就越能保护受全球化冲击的群体的利益。嵌入式自由主义妥协的概念由此提出,以描述很多西方民主制国家所处的境地:人们承受全球化带来的调整成本,同时接受政府提供的社会保障网,这种相互默许的妥协加强了经济全球化。这些社会保障网成为了公共经济一个重要的组成部分,以帮助减少全球化所带来的挑战。全球化的深入发展又反过来增加了人们对于社会保障网的需要,从而也增加了对扩大化的公共经济的需求。

  

   但是这些关于全球化的文献倾向于以一种线性的方式去观察补偿与人们对全球化的支持之间的关系。它们没能充分考虑在何种情况下,补偿才能产生预期中的对于全球化的影响。本文认为,存在着一种重要的机制,它能够很大程度上决定全球化过程中所进行的补偿是否有效。这一机制的核心,是普通劳动者为应对工资水平的变化而从一个行业转移到另一个行业的能力,即跨行业劳动力流动性(interindustry labormobility,ILM,以下简称为劳动力流动性或流动性)。

  

   跨行业劳动力流动性是要素流动性(factor mobility)的重要组成部分,经济学与政治经济学对于要素流动性以及一系列与此概念相关的问题已有大量深入的研究,形成了许多经典文献。比如在国际政治经济学的社会联盟理论中,用不同的经济学模型作为分析工具就会出现以阶级分化为基础和以行业/部门分化为基础的路径。赫克歇尔-俄林模型(Heckscher-Ohlin model)以及后续的斯托尔珀-萨缪尔森模型(Stolper-Samuelson model)均假设国内的要素流动性足够高,因此这个国家的社会联盟将以阶级为基础分化;与此相对,李嘉图-维纳模型(Ricardo-Viner model)假设国内的要素流动性足够低,从而导致社会联盟按照行业分化来展开。

  

劳动力流动性与收入分配


   学界的一般观点是,一个经济体融入全球经济的程度越深,其对公共部门的需求就越大,尤其是那些有助于稳定受全球经济一体化负面影响的群体的收入水平的公共部门项目。这些公共项目通过直接或间接对全球化过程中受损的群体提供补偿,从而提供了一张社会安全网,减缓了全球化给其参与者造成的负面冲击。而即便是那些当下在全球化过程中受益的人也有可能支持这些社会安全网的项目。因为全球化中输家与赢家的身份存在很大的不确定性,此刻的赢家有可能是下一刻的输家。

  

   但是相关文献通常认为,民众对开放经济政策的支持会与补偿政策的规模自动产生联系,补偿的规模越大,全球化政策所获得的支持就越多。而本文认为在很大程度上,补偿与全球化获得的支持之间的关系,取决于整体经济中跨行业劳动力流动性的水平。

  

   跨行业劳动力流动性描述的是普通劳动者为了能获得更高的工资收入而转行的能力。因此,劳动力流动性高就意味着,给定技能水平,一位典型劳动者能够以低调整成本轻松地转行进入工资更高的行业。而转行所带来的结果就是这位劳动者工资收入的提高。在不受干扰的情况下,这一过程将在经济体内持续不断地发生,直到最终形成均衡状态。

  

劳动力流动性对嵌入式自由主义补偿项目的调节作用


   具有不同要素禀赋的国家受贸易与全球化的影响也各不相同,因此如果我们将国家分为富裕国家与贫困国家,那么下文的讨论将会更加清晰。相关讨论可以用一个2乘2的表格来呈现,其中人均GDP为一个维度,而跨行业劳动力流动性水平则为另一个维度。

  

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