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魏杰:2019年中国宏观经济走势分析

作者:采集侠    新闻来源:网络整理    点击数:    更新时间:2019-04-25

   对2019年的预计,去年年底中央经济工作会议上有一个预判,提了一句话:稳中有变,变中有忧。担忧什么?一是国内经济下滑压力很大,二是国际经济复杂多变。所以2019年确定的主题就是以稳为主,提了六个稳。第一是稳就业,第二是稳金融,第三是稳外贸,第四是稳外资,第五是稳投资,第六是稳预期。最近中央对第一季度的数据做了一次分析,强调稳增长,防风险,调结构,促改革,保民生,深化开放,再次提到原来经常提的六个要点。根据去年年底的经济会议和今年一季度经济数据的分析,我对2019年未来9个月做一点相关的讨论,大致有个以下几个方面。

  

一、稳增长

  

   怎么稳增长?从短期政策来看,估计2019年稳增长主要做两件事:

  

   稳增长的第一个短期对策:实行更加积极的财政政策

  

   因为财政政策短期内对稳增长有很强的作用,所以2019年选择了更加积极的财政政策。包括两个要点:

  

   要点一:减税费

  

   首先是减税,其次是费。税怎么减?今年重点减增值税。去年年底讨论今年减增值税的时候,学术界曾经建议,把现在三个档次的增值税压缩为两个档次,最后确定的方案,是仍然维持三个档次来实现减税,但提了四个要点。第一个要点,把制造业的增值税从16%降到13%;第二个要点,把建筑业交通运输业的增值税从10%降到9%;第三个要点,服务业的税仍然维持6%不动,但是可以增加抵扣;第四个要点,小微企业提高增值税的起征点,从月营业额3万提高到10万征收。我们开启了减税的通道,明年继续减税。按照十八届三中全会的改革决定,我国企业税制要从间接税为主走向直接税为主,用三五年时间,中国转向以直接税为主、以所得税为主,赚了钱再交税。第一季度经济回暖的原因就是减税的预期表现出来了,人们的预期变了,经济好了。

  

   另外一个是减费,费分两种,一是保障性的费,二是生产性的费。保障性的费就是我们现在所讲的三险一金,有的叫五险一金。保障性费用里面最高是养老保险金,占的比例非常高,所以这次降低保障性费用的重点是减少养老保险金的缴纳,通过两个方面减少:降低费率;降低起征点。另外一种是生产性的费,四个:电费、通讯费、土地使用费、交通运输费。这四个已经确定下来,电费减10%,通讯费减20%,土地使用费权利在地方政府手里,要求今年地方政府只减不增,交通运输费提出来两年内撤销所有省际之间的收费站。

  

   保障性费用和生产性费用加起来差不多减费7000亿左右,减税1.5万亿,这加起来减税费2.2万亿左右。这对于减少企业的压力、增强企业活力有意义。积极财政的第一个做法减税费,对于稳增长有全面的意义,尤其是因税费偏高、处于亏损边缘类的企业可以很快转向盈利。

  

   要点二:增加政府投资

  

   通过投资来刺激经济,来稳增长。今年准备增加政府公共产品投资,渠道主要是三个:基础设施、民生、技术创新。1.基础设施。今年新增加2.6万亿的基础设施投资。其中高铁8000亿,机场、水利、公路加起来1.8万亿。。2.今年民生准备增加5000亿投资,常见病的报销可以提高到50%。3.技术创新投资接近1万亿。这三项公共产品加起来今年新增产品投资4万多亿,这4万多亿的投资对刺激经济、对稳增长有很强的作用。

  

   稳增长的第二个短期对策:启动消费市场

  

   我们要启动的消费市场分六个层次: 第一个层次———吃和穿

  

   吃穿市场要启动起来,要吃的健康、穿的时尚。第一季度消费者吃穿市场增长20%,当然有春节的原因,估计还会持续增长。

  

   第二个层次——家具与家居

  

   这个市场空间比较大。据统计,中国还有5亿人没有坐过马桶,厨卫市场有很强的提升空间,今年第一季度家具与家居对消费者的贡献增长15%左右。

  

   第三个层次——家电

  

   家电今年强调数字化与小型化,这个对于消费市场启动有意义,我估计你们家里的电视都得换了。因为我们走向数字化了,家电市场今年对于消费市场还有很大的贡献。

  

   第四个层次——汽车

  

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