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于洪君:中美关系是当前世界大变局中的最大变数

作者:采集侠    新闻来源:网络整理    点击数:    更新时间:2019-04-11

于洪君:中美关系是当前世界大变局中的最大变数

  

一、中美关系在跌宕起伏中曲折发展势所必然


   当今世界正处于冷战结束以来前所未有的深刻变革之中。从全球政治角度看,美等西方国家与俄罗斯历史形成的地缘政治矛盾,近年来持续升级。俄罗斯与昔日的兄弟国家格鲁吉亚、乌克兰先后爆发冲突,至今仍处于准战争状态。欧盟东扩与自身建设严重脱节,导致内讧不断,英国脱欧陷入难产状态。没有英国的欧盟与退离欧盟的英国如何相处,欧洲一体化走向何方,一切都不得而知。滥觞于西亚北非的所谓阿拉伯之春,由于美等西方国家的策动与推涌,动乱与战乱彼此叠加,大规模难民外溢对亚欧地区秩序造成严重冲击。在中东地区内外势力竞相搏弈的大背景下,西方世界与伊斯兰世界的矛盾以及伊斯兰世界内部的各种矛盾,盘根错节,密切交织。以伊斯兰国为突出代表的国际恐怖势力,乘机向整个国际社会发起巨大挑战。

  

   特朗普上台后,美国与外部世界的关系全面重整,与欧盟等传统盟友的关系趋于复杂,现在国际关系与运行原则受到意想不到威胁和破坏。受此影响,本来就很不平静的拉美地区风向骤转,右翼势力开始主导巴西等国政局。委内瑞拉局势因为美国深度插手而深陷危机,地区格局变数增多。美国军事干预委国局势与俄美两国在拉美展开较量的可能性同步加大。不久前发生的新西兰恐怖袭击,是当今世界广泛存在的族群矛盾与价值观冲突此生彼长的又一突出例证。凡此种种,不一而足,人们普遍认为,国际社会正面临百年未有之大变局。

  

   在当今世界所面临的百年未有之大变局中,中美关系的发展路径与未来走势备受瞩目。虽然中美之间已经形成的三个重要历史性文件——《上海公报》、《中美建交公报》和《八一七公报》,为两国关系的发展奠定了政治基础,但总体上看,中美关系的发展并不顺利。跌宕起伏,一波多折,始终是中美关系发展的突出特点。1979年中美刚刚建交,美国国会就通过了《与台湾关系法》,为艰难起步的中美关系投下了巨大阴影。1989年,美国利用中国出现的内部困难,动员整个西方世界对中国实行严厉制裁,给中国改革开放事业造成重大伤害。1995年台海危机时,美国两艘航母进入台湾海峡,为台独势力撑腰,破坏中国统一大业。1999年,美国战机轰炸了中国驻南斯拉夫大使馆,造成重大人员伤亡和财产损失。2001年,美国军机又在中国南海上空捣乱滋事,撞毁我军机,导致机毁人亡。

  

二、美国全力阻碍中国和平崛起不可避免


   进入21世纪以来,中美关系沿着曲折而动荡的轨迹,继续起伏不定地向前发展。2001年入主白宫的共和党人小布什,曾明确宣布中国和俄罗斯是美国的战略竞争对手,就任总统后很快摆出全面中止对华接触政策的强硬架式。只是由于9?11事件的发生,小布什政府出于反恐需要,才不得不转而实行现实主义的对华政策。竞争与合作相互交织,一度成为中美关系主旋律。民主党人奥巴马执政期间,中美关系总体上维持了既竞争又合作的基本格局。两国关系最终形成了发展利益深度融合、人文交流愈益广泛、安全关切密切交织、协商对话持续推进、相互需求与日俱增的新态势。

  

   中美关系的新态势,有利于国际关系的总体稳定,有利于世界多样化进程,有利于经济全球化健康发展,有利于全球治理有序有效地向前推进。但近年来,受美国国内政治生态和整个国际大环境发展变化的影响,错综复杂的中美关系,很快转向了艰难而复杂的发展阶段。特朗普打着“让美国重新伟大”的旗帜当选总统,将美国经济困难的主要原因归结为外贸失衡,并将消除中美贸易逆差视为改变美国对外经济关系的首要选项,悍然对中国发动贸易战。在此基础上,越来越多的对华不友好的保守派人士,云集到特朗普周围,成为特朗普政府处理对华关系的谋士与高参。美国对华政策全面趋强,渐成难以阻遏之势。

  

   去年4月,美国商务部对中国中兴公司施加制裁,使中兴公司的全球业务陷入停顿。而后,美国在全球范围内封杀华为公司,围绕5G问题公开组织针对华为的统一战线,同时对两国学术交流进行严格控制。中美关系进入40多年来极为复杂的严峻局面。今年年初,行朗普政府颁布国家安全战略报告,毫不隐讳地将中国定位为美国的战略竞争对手。受此影响,美国知识界和媒体也越来越倾向于认为,中国崛起将对现有国际秩序,特别是美国的霸权地位构成冲击。中美双方在经济、政治、外交领域的摩擦迅速加剧。

  

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